Клиент
Цели проекта
Цель проекта: создание в функциональном блоке "Управление имуществом" единого цифрового контура для планирования ремонтных работ, подготовки, подачи, рассмотрения и согласования заявок на предоставление целевых субсидий из бюджета города Москвы на проведение ремонтных работ.
Основные задачи проекта:
- перевести процесс подготовки и согласования заявок из разрозненного и преимущественно ручного формата в единую информационную систему;
- обеспечить формирование заявки на основании структурированных данных о ремонтных работах и потребности в финансировании;
- стандартизировать состав вводимых сведений, комплект документов и правила проверки заявок;
- организовать сквозной маршрут согласования с разграничением ролей и ответственности всех участников процесса;
- обеспечить использование УКЭП на ключевых этапах согласования;
- повысить прозрачность прохождения заявки, контроль финансов, сроков, полноты и корректности материалов;
- предоставить руководству инструменты централизованного контроля и отчетности по заявкам.
Решение
Ситуация до внедрения
Департамент информационных технологий Москвы (далее – ДИТ) — одна из крупнейших ИТ-структур страны в государственном секторе. ДИТ обеспечивает эксплуатацию значительного числа городских информационных ресурсов и систем, а также взаимодействие между подразделениями Правительства Москвы, включая комплексы городского управления, различные Департаменты органов исполнительной власти, Префектуры административных округов. Выступает государственным заказчиком: размещает заказы на поставку вычислительной техники, оборудования, программного обеспечения, информационные и телекоммуникационные услуги.
На старте проекта процесс подготовки и согласования заявок на целевые субсидии представлял собой многоэтапную процедуру с участием значительного числа специалистов со стороны органов исполнительной власти и подведомственных учреждений. Взаимодействие строилось на сочетании различных каналов связи и обмена файлами — единой цифровой среды для сквозного ведения заявок не существовало.
Значительная часть времени уходила на сбор, сверку и передачу материалов. Контроль полноты пакета документов, достоверности сведений, статуса и истории заявки осуществлялся преимущественно вручную. Возникали ситуации дублирования заявок, возвратов на доработку, расхождений между планами ремонтных работ, обосновывающей документацией и итоговыми решениями.
Процесс включал несколько последовательных этапов проверки, согласования и утверждения, но не имел единого цифрового маршрута с прозрачным распределением ролей, сроков и ответственности. Сопровождение заявок требовало заметных трудозатрат, а получение руководством целостной картины хода заявочной кампании — сбора данных из разных источников.
Заказчику требовалось создать единый цифровой механизм, который позволил бы связать планирование ремонтных работ, расчет потребности в целевой субсидии, формирование заявки, экспертное рассмотрение, согласование и утверждение в рамках одного управляемого процесса, обеспечив прозрачность, полноту, прослеживаемость и контроль всех этапов работы с заявками.
Проект реализован на платформе "1С:Предприятие 8.3" в составе УАИС Бюджетный учет, в рамках функционального блока "Управление имуществом". Архитектурно решение построено не как отдельная изолированная система, а как встроенный специализированный цифровой контур, обеспечивающий в единой информационной среде планирование ремонтных работ, регистрацию потребности в целевых субсидиях, формирование заявок, их рассмотрение, согласование, утверждение и последующий контроль.
В основе решения лежит использование структурированных данных, формируемых в функциональном блоке "Управление имуществом". На этапе планирования и обоснования потребности применяются документы "Установка свойств объектов имущества" с типом "Универсальный мониторинг", включая разделы перспективного плана ремонтов и потребности в целевых субсидиях. На их основании в системе формируется заявка на предоставление субсидии, комплектуется документация и запускается дальнейший маршрут согласования.
Далее заявка проходит централизованный маршрут обработки в рамках ролевой модели: используются механизмы задач, статусов, возврата на доработку, согласования, подписания с применением УКЭП, подготовки итогового заключения, утверждения результатов и формирования протокольных решений. Для руководства и участников процесса реализована специализированная отчетность по статусам заявок, движению по маршруту согласования, перечням заявителей, загруженности специалистов и суммам к предоставлению.
Масштаб охвата выполняемой задачи - 1000 рабочих мест.
Решение используется в контуре органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им учреждений.

Результат
В цифрах:
- Сокращение времени прохождения заявки в 2,5 раза.
- Снижение доли возвратов на доработку на 68% за счет встроенных предпроверок и автоматического контроля заполняемых данных.
В составе УАИС Бюджетный учет (блок "Управление имуществом") создан сквозной цифровой контур управления целевыми субсидиями. Процесс, ранее построенный на файлах, электронных письмах и множественных сверках, переведен в централизованную ролевую среду.
Система обеспечила:
- формирование заявок на основании структурированных данных о планируемых работах и потребности в финансировании;
- хранение и проверку комплекта документов, обязательных полей, предупреждение о возможном дублировании;
- применение УКЭП на ключевых этапах согласования;
- сквозную маршрутизацию.
В рамках процесса были реализованы механизмы задач, согласования, возврата на доработку, экспертного рассмотрения, подготовки итогового заключения, утверждения результатов и формирования протокольных решений.
Отдельным результатом проекта стало появление у руководства инструмента централизованного контроля заявочной кампании: сводная отчётность по статусам, движению заявок, загруженности специалистов, суммам к выделению. Это повысило прозрачность процесса, упростило контроль сроков и качества материалов, снизило зависимость от разрозненных каналов взаимодействия и обеспечило более высокий уровень управляемости при принятии решений о предоставлении целевых субсидий.
Масштаб проекта
-
1000 — Суммарное количество АРМ, шт.
-
2 — Количество внедренных решений 1С (типовых, специализированных, отраслевых) в рамках проекта, шт.
-
333.3 — Скорость автоматизации, АРМ/мес.
-
3000 — Суммарное количество человеко-часов проектной команды.
-
3 — Трудозатраты проектной команды в расчете на 1 АРМ, чел.-час.
Сроки и качество
-
0% — Отклонение по срокам, %.
-
0% — Отклонение по бюджету, %.
-
10 — Соответствие функциональных возможностей внедренных решений и задач пользователя, баллов по 10-балльной системе.
-
10 — Общая удовлетворенность пользователя услугами партнера, баллов по 10-балльной системе.
Экономический эффект от внедрения
-
90% — Сокращение расходов на материальные ресурсы.
-
50% — Сокращение операционных и административных расходов.
-
70% — Сокращение трудозатрат в различных подразделениях.
-
90% — Снижение зависимости от зарубежного ПО.
-
90% — Ускорение получения управленческой отчетности.
